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MAGAZINE // Logement

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Objectif Pecresse : doubler le nombre de logements étudiants à hauteur de 680 000 d’ici 2020.

| Classé dans Logement

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Le mardi 5 avril dernier, la question, pour le moins épineuse, du logement étudiant a été abordée sous toutes les coutures. Le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la recherche a en effet tenu une promesse de longue date : l’organisation de la conférence nationale du logement étudiant. Un panel d’acteurs impliqués dans l’ensemble des dynamiques entourant le logement public et privé était convié à effectuer un état des lieux du logement étudiant à l’échelle nationale, puis par la suite à débattre, lors d’ateliers, des solutions à apporter. Le tout ponctué d’interventions de la Ministre Valérie Pecresse, du Député Jean-Paul Anciaux et du Secrétaire d’Etat Benoist Apparu.

 

Une diversité des acteurs, et des angles

Les objectifs du plan Anciaux ont beau avoir été atteints pour l’année 2010, il n’en reste pas moins que le retard accumulé en termes de réhabilitation et de construction de logements étudiants fait demeurer la question du logement étudiant au premier plan. Sans compter que cette problématique, au-delà du « simple fait » d’être imbriquée dans d’autres champs entourant la vie étudiante (égalité des chances dans l’accès à l’enseignement ainsi que dans l’insertion professionnelle…), touche également toute une frange de travailleurs précaires, une population tout aussi fragile que les étudiants.

 

  

 

C’est pourquoi, plusieurs axes de réflexion ont pu être développés au cours de ce rassemblement de professionnels du logement :

- l’accès des étudiants au logement privé qui a tourné principalement autour du problème de la caution et de la garantie de solvabilité des locataires pour les bailleurs privés et subséquemment, de la création d’un label CROUS pour des logements de particuliers. La colocation a également fait l’objet de discussions et d’une proposition de bail unique afin d’à la fois, encourager et simplifier cette démarche.

- l’optimisation des synergies locales et des partenariats, qui comme soutenu par Marc Pigeon (président de la Fédération des Promoteurs Immobiliers), « ne peut que passer par une solution intermédiaire entre des acteurs issus du privé et du public ». Une ligne de conduite que l’on ne peut supposer viable que si elle est menée sous l’égide d’un coordonnateur qui pourrait être, comme mainte fois suggéré, le CROUS, ou encore les villes ou agglomérations.

- les innovations visant à inclure le logement étudiant dans la cité, bien que déjà nombreuses et disparates sur le territoire français, posent de réelles questions. Les logements étudiants réalisés à base de conteneurs recyclés du Havre, le logement en casernes, ou encore intergénérationnel sont déjà mis en œuvre. Un élément de réponse à ce problème de l’insertion  est de rassembler les étudiants non plus sur des critères de proximité, mais de manière à ce qu’ils partagent un projet. Celui-ci peut être d’ordre social, culturel ou encore sportif. Cette mesure vise, à terme, bien entendu à proposer une alternative viable de colocation entre étudiants et-ou non étudiants, mais surtout à recréer de la cohésion et du lien social.

 

Au terme de cette journée de travail, la Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Valérie Pecresse a annoncé 12 mesures articulées autour de 3 grandes lignes directrices. Le but demeurant, de rattraper le retard dans les « objectifs Anciaux » cumulé au cours des années passées, centraliser et clarifier l’information logement étudiant et protéger les étudiants des abus :

-    De nouveaux outils pour une information sur l’offre, plus lisible et accessible.
-    Plus de logements, plus vite.
-    Une meilleure protection des étudiants.

 


Résidence La Fontaine au Roi, Paris 11e - ouverture courant 2011

 

Des réactions peu enthousiastes

Le public étudiant, premier concerné par les mesures annoncées, s’est montré globalement sceptique voire déçu de l’issue de cette journée. Pour la Fédération des Associations Générales Etudiantes (FAGE) qui parle de « pistes déjà connues par tous […] et pour certaines, en discussion au CNOUS », le CROUS  doit  conserver « sa place centrale » dans la dynamique du logement étudiant. L’UNEF, de son côté, considère comme « louable » l’objectif de doubler le nombre de logement étudiants d’ici à 2020 mais « à condition d’agir prioritairement sur le parc social du CROUS ». Peu satisfaite par les propositions de la ministre, l’organisation étudiante qualifie les logements alternatifs modulaires ou préfabriqués de « solutions de court terme, offrant des conditions d’habitations précaires pour es étudiants ».

De manière plus réaliste, le mouvement des étudiants (MET) insiste sur la nécessité de « sortir de la logique 100% CROUS en terme de logement étudiant » en plaidant pour une promotion de la « diversité des acteurs, ainsi que des modes de logements ».

Quels que soient les avis, il semblerait que les efforts proposés ne soient qu’un début. Dossier à suivre...

 

 

Les 12 Travaux de Valérie Pecresse pour booster le logement étudiant
La, très attendue, conférence nationale pour le logement étudiant du 5 avril dernier a donné lieu à un certain nombre de réflexions autour des problématiques du logement étudiant. Et c’est avec 12 mesures proposées par Valérie Pecresse que se conclut la journée. 12 mesures qui ne sont pas sans rappeler les 12 travaux d’un certain héros de la mythologie…

 

 

  • La mise en place d’un tableau de bord du logement étudiant national, actualisé annuellement.
  • Développer un portail unique du logement étudiant, sur lequel on peut retrouver en temps réel les annonces de toutes les chambres libres, qu’elles soient CROUS ou bailleur privé.
  • Instaurer un forum du logement étudiant sur chaque site universitaire en juillet de manière à mettre à disposition, en période de forte demande, les annonces logement. Le but étant également de proposer une assistance et de prévenir contre les risques du logement.
  • Accélérer les méthodes de construction avec des marchés plus importants pour la construction de logements modulaires.
  • Mettre en place des schémas directeurs pour le logement étudiant au niveau de chaque agglomération universitaire, afin de trouver des terrains disponibles. Mais également demander la réservation de 10%  des constructions de logements sociaux aux étudiants et apprentis.
  • Maintenir l’effort de l’Etat sur la durée en mobilisant les investissements afin de favoriser un logement très social, notamment en créant 3000 places dans les résidences pour la réussite des boursiers.
  • Encourager la colocation et le logement intergénérationnel en développant l’intermédiation.
  • Instaurer un label pour les logements du parc privé accueillant des étudiants.
  • Sur ces logements labellisés, mettre en place une caution pour les étudiants dont les parents ne peuvent se porter caution.
  • Mieux assister tout au long de l’année les étudiants en difficulté dans le parc privé, via les universités et les ADIL (Agence départementale pour l’information sur logement) et la diffusion large d’une brochure informant les étudiants sur leurs droits en matière de logement.
  • Renforcer la lutte contre les campagnes frauduleuses grâce à : des campagnes d’information, des opérations « coup de poing » de la DGCCRF (Direction Générale de la Concurrence,  Consommation et Répression des Fraudes) et une moralisation du marché.
  • Protéger les étudiants locataires de logements de micro-surfaces en prenant des mesures pour lutter contre les loyers excessifs.

 

Photos du carroussel copyright Philippe Devernay


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